规范国有企业负责人薪酬管理是深化收入分配制度改革的重要内容之一。按照中央有关精神，水利部在充分调研、反复测算的基础上，2013年5月，制定印发了《规范水利部事业单位所属企业负责人薪酬管理指导意见》和《规范水利部事业单位所属企业负责人经营业绩考核指导意见》及其配套办法。两个《指导意见》的出台，对进一步规范水利企业收入分配秩序，逐步形成结构合理、管理规范的水利企业收入分配制度，保障水利企业健康发展起到了指导作用。为切实做好两个《指导意见》的组织实施，提升企业薪酬管理和绩效考核的科学化水平，水利部人事司组织编写了本手册。