国务院今天召开全国农田水利基本建设电视电话会议，动员和部署今冬明春的农田水利基本建设工作。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上强调，农村广大干部群众要认真学习贯彻党的十五届六中全会和江泽民总书记“七一”重要讲话精神，自觉实践“三个代表”，周密部署，精心组织，扎扎实实地搞好农田水利基本建设，为明年农业生产打好基础。

　　温家宝说，继去年特大旱灾之后，我国今年又发生了十分严重的干旱。干旱涉及全国２３个省（区、市），给当地人民生产生活、经济发展造成很大影响。灾后反思，干旱少雨，固然是气候原因，但灾情严重，则说明我国农业基础设施薄弱，抗灾能力不强。搞好以农田水利为重点的农业基础设施建设，是农业稳定发展的基础，这项工作要坚持不懈地进行。

　　温家宝指出，随着我国农业和农村经济发展进入新阶段，农业和农村经济发展的目标和任务有了新的变化，对农田水利基本建设也提出了新的要求。在新阶段，农田水利基本建设要有新思路，一是要紧紧围绕农业结构调整，突出建设重点，促进农民增收，提高农业效益。二是要按照建设节水型社会的要求，加强水资源管理，切实把节水作为一项革命性措施来抓。三是要统筹兼顾当前和长远，合理安排生产、生活和生态用水，促进农业可持续发展。四是要适应市场经济要求，改革小型农田水利设施的管理体制和水价形成机制，建立合理的收费和筹资机制，实现基础设施的可持续利用。

　　温家宝要求，当前要重点抓好五个方面工作：

　　第一，切实解决好农村人畜饮水问题。下决心用３年时间基本解决农村人畜饮水困难问题，这是各级政府的一项重要职责。今年，中央已经大幅度增加投入，专门用于补助农村人畜饮水工程建设。在今冬明春农田水利基本建设中，要把这项工作放到突出位置，抓紧抓好，在水源有保证、人口较集中的地方，要尽量采取集中连片供水；居住分散、交通不便的山区，可以采取分散建池、集雨建窖等方式；降水量少、水源紧缺的地方，要建好应急水源工程，以备急需。水利和国土资源部门要帮助缺水地区搞好人畜饮水工程规划，加强指导。

　　第二，加强小型抗旱水源工程建设。要组织农民对现有小塘坝等蓄水工程进行清淤扩容，整修配套，除险加固，提高蓄水能力，增加抗旱水源。对老化失修的机井、泵站和灌溉设施要抓紧修复改造，确保发挥抗旱作用。有水源的地方要多建一些小型蓄水、引水、提水工程，采取筑塘坝、截潜流、引山泉等多种措施。地下水资源比较丰富的地区，可适当打井采水。在有条件的西部干旱地区，可因地制宜搞一些集雨工程。

　　第三，大力推行农业节水措施。要把节水措施落实到每个地区、每项工程。要提高工程标准，重点搞好渠道防渗，有条件的地方可以推广管道输水，减少水的浪费。要积极采用各种农业节水技术，推广各类覆盖保墒技术，采取少耕、免耕为主的保护性耕作技术，充分保护和利用有限的水资源。要大力发展旱作农业技术，特别是干旱少雨地区，要压缩高耗水作物，选育和推广优质抗旱作物品种。要特别重视机械深松、垅沟耕作、平田整地、秸秆还田等旱作农业技术的推广，提高土壤蓄水保墒能力。

　　第四，搞好水土保持和生态环境建设。在冬春农田水利建设中要继续抓好退耕还林，加强小流域综合治理，减少水土流失；同时，推广封山禁牧、舍饲养畜，实行封育保护，加快植被恢复，改善生态环境。生态环境建设要因地制宜，宜树种树，宜草种草，并同农业结构调整结合起来。

　　第五，抓紧病险水库除险加固和水毁工程修复。今年国家加大了大中型重点病险水库的除险加固投入力度，安排了专项资金，各地要安排配套资金，同时抓好小型病险水库的除险加固。要对小型水库的安全情况进行一次全面检查，及时发现问题，采取措施，消除事故隐患。要把病险水库的除险加固作为农田水利基本建设的一项重要任务，分期分批加以解决。要坚持不懈地继续做好堤防加固和河道清淤除障工作。

　　温家宝强调，组织群众开展农田水利基本建设，这是农村的一项长期任务。在工作中要注意严格执行政策，讲究方法，珍惜民力，保护农民积极性；要从实际出发，讲求实效，保证工程质量，做到干一件成一件，真正让农民得益。

　　山西、山东、广西的负责同志在会上分别介绍了搞好农田水利基本建设的经验和打算。各省、自治区、直辖市人民政府分管副省长、副主席、副市长以及有关部门和部分市、县的负责同志，新疆生产建设兵团的负责同志，中央和国务院有关部门的负责同志参加了会议。