全国水利经营工作现场会强调进一步加强水利经营工作
水利经营能否搞好直接关系到水管单位的改革与发展,关系到水利工程能否良性运行,关系到水资源的优化配置和可持续利用。水利部党组对这项工作非常重视。10月19~20日,全国水利经营工作现场会在河南省信阳市南湾水库召开。
会议提出新时期水利经营的总体目标是壮大水管单位的经济实力,促进水管单位可持续发展,以水利工程的可持续运行保证水资源可持续利用,从而支撑经济社会的可持续发展。总体思路是以提高经济效益为中心,深化改革,加强管理,依托行业优势,调整产业结构,大力发展供水、水电和多种经营,全方位搞好水利经营工作。工作重点一是供水、水电,二是多种经营。
会议对今后一个时期进一步加强水利经营工作提出了具体意见。第一,深刻认识水管单位开展经营管理工作的重要性和紧迫性。第二,切实加强对水利经营工作的领导。各级水行政主管部门要为水管单位创造良好的经营环境。各水管单位的主要领导要把水利经营和单位的整体改革通盘考虑,为开展多种经营提供必要的条件。第三,大力开展供水、水电和多种经营产业。各地要根据各自优势,因地制宜,找准突破口。调整农业、城市和工业供水的结构,增强为城市生活供水和工业供水的服务能力,提高供水效益。不断推进水电企业自身的改革,加强管理,促进水电业的发展。发挥自身优势,搞好水利多种经营。多种经营的重点是水利旅游、水产养殖、建筑施工、农林畜产业、技术咨询服务等。第四,以资产为纽带,分级监管,综合运营,各负其责。要树立水利国有资产监管运营中政府、事业单位和企业各负其责的工作思路,发挥各级水行政主管部门国有资产宏观监管职能,放手盘活水利经营性资产,积极构造水利国有资产运营体系,组建适应市场经济发展需要的大型具有综合功能的水利企业。第五,进一步发挥价格杠杆的调节作用,建立合理的水价形成机制,提高水管单位的经济效益。第六,在企业制度创新上下功夫。完善企业法人治理结构,建立现代企业制度。第七,建立与市场经济相适应的企业内部运行机制。
来自各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局的80余位代表参加会议。代表们认真学习了国务院领导的有关指示精神和汪恕诚部长在全国“十五”水利工作厅局长座谈会上的讲话精神,就新时期新形势下如何进一步加强水利经营工作进行了广泛研讨。来自四川、广东、江西、河南等省的8个水利经营工作典型单位代表作了大会发言。代表们还分组讨论了部经济调节司起草的《关于进一步加强水利经营工作的若干意见》(讨论稿)。