9月26～28日，驻水利部纪检组、监察局在湖北宜昌召开了水利系统反腐败抓源头理论研讨会，会议围绕水利系统反腐败抓源头这一主题进行了广泛的交流和深入的研讨。水利部党组成员、中纪委驻水利部纪检组组长刘光和到会并讲话?！　』嵘希豕夂褪紫却锪烁崭照倏闹屑臀稳嵊泄鼐瘛Ｔ谔傅饺绾巫龊梅锤茏ピ赐饭ぷ魇?，刘光和指出：一要深刻理解反腐败抓源头方针提出的历史背景，把思想和行动统一到江泽民同志反腐败抓源头的重要论述上来。刘光和说，提出并实施从源头上预防和治理腐败的工作方针，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在科学总结宏观形势、深刻把握反腐败斗争规律的基础上作出的重大决策，是巩固党的执政地位的需要，是建立社会主义市场经济体制和深化政府机构改革的客观要求，是反腐败斗争实践深入发展的需要。要把思想和行动统一到江泽民同志关于反腐败抓源头的重要论述上来，正确处理治标与治本的辩证关系，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防；通过体制创新逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件；依靠发扬民主、健全法制来预防和治理腐败现象；将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中，促进反腐倡廉各项工作协调发展。
　　二要与时俱进，改革创新，努力探索和实践从源头预防和治理腐败的新途径。他说，对于从源头上预防和治理腐败现象，水利部党组和水利系统各级领导十分重视，水利部党组去年根据中纪委五次全会的要求，结合水利系统实际制定了《水利部反腐败抓源头工作实施办法》，分析了水利系统可能滋生腐败的源头问题，确定了以加强党员干部思想政治教育为基础，以体制、机制、制度改革创新为重点，标本兼治、综合治理，不断消除可能滋生腐败问题土壤、环境的工作路子。有不少经验和做法值得总结和坚持。一是坚持深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线。我们在开展反腐倡廉教育的内容上突出了三个重点：以学习江泽民总书记“三个代表”为指针的思想理论教育，着重于解决理想、信念、宗旨以及世界观、价值观和人生观
　　问题；以学习党纪、政纪、法律为主要内容的法纪教育，着力于增强广大党员干部的法纪观念；以警示教育和学习宣传先进模范人物为主要内容的典型教育，使正气得以弘扬，使警钟长鸣。二是坚持体制改革与创新，为源头治理腐败创造良好的体制环境。在水利部党组新的治水思路指导下，全国水利系统正在探索和推进三个方面的体制改革：水资源管理体制改革。目前全国已成立了水务局或实施水务管理的单位有611个。水利工程管理体制改革，明确职能定位，实行全过程的分类管理。投资体制改革，主要是水电开发、供水及一些新成立的企业，尽量建立以资产为纽带的新型管理模式。三是坚持机制创新，强化监督制约。如我们部署并正在落实的水利工程招投标和有形建设市场、政府采购、会计委派、干部人事制度改革、工程稽查、领导干部经济责任审计等等，都是围绕着建立健全运行机制而进行的。
　　四是坚持建立健全管理制度，巩固体制、机制、管理创新成果。据不完全统计，1998年大水以来，水利部已颁布的有关水利规划计划管理方面的各类规章制度和管理办法25项。在水利资金管理方面建立了一系列管理制度，解决了资金管理方面存在的一些突出问题。水利科研、教育、防汛抗旱、水文、水土保持、节水灌溉等一些专项投资也由各有关归口司局负责并制定了相应的管理办法，流域机构和各?。ㄗ灾吻?、直辖市）水利部门，结合当地实际情况都先后制定了一系列的管理法规。这一系列的制度，使水利的管理工作标准更明确，程序更规范，监督制约得到加强。刘光和说，水利系统反腐败抓源头工作虽然取得了明显的进展和初步成效，但也要清醒地看到，源头治理工作尚未引起一些单位领导的足够重视，在实际工作中没有列入议事日程；一些单位虽然做了一些工作，制定了一些规章制度，但不执行制度的问题依然存在；多项源头治理工作还处于初步阶段；水利纪检监察部门对关口前移和监督工作的切入点研究不够等问题依然存在，影响了源头治理工作的进展。
　　三要认真学习贯彻六中全会精神，改进作风，开拓创新，确保从源头上预防和治理腐败工作的落实。他要求，抓落实要落实领导机关和领导干部的责任；要突出重点；要重视工作中的薄弱环节；要深入基层，调查研究，具体指导；要发扬创新精神和善于总结经验；要强化监督检查，确保水利系统反腐败抓源头工作取得新的更大的成效。