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姜春云:以“三个代表”重要思想为指导把依法防沙治沙任务抓紧抓好

人民日报

2001-09-19

  中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云近日在宁夏调研时指出,防沙治沙法的颁布实施,标志着我国防沙治沙工作步入法制化轨道,各级领导要以江总书记“三个代表”重要思想为指导,把依法防沙治沙作为一项战略性任务抓紧抓好。

  9月13日至17日,姜春云副委员长就贯彻实施全国九届人大常委会第二十三次会议通过的防沙治沙法在宁夏进行调研。

  姜春云对宁夏的防沙治沙、生态环境建设取得的成绩给予高度评价。他说,多年来,宁夏回族自治区党委、政府带领全区人民为防治土地沙化、改善生态环境,做出了极大努力,走出了一条防沙治沙的新路子,在全国率先实现了人进沙退的重大历史性转变,并在实践中创造了一套成功的生态建设经验。宁夏的经验证明,土地沙化是可以预防的,大部分沙化土地是可以治理好的,恶化的生态环境是可以改善的。

  姜春云指出,防沙治沙法将于2002年1月1日起正式施行,这个法律的出台将为防治土地沙化提供有力的法律保障和支持,一定要学习好、宣传好、实施好。

  姜春云强调,贯彻实施好这部法律,加快防沙治沙步伐,需要着力抓好以下六个关键环节:

  一是要充分认识防沙治沙的极端重要性,把依法防治土地沙化作为一项紧迫的重大战略任务来抓。我国是世界上土地沙化严重的国家之一。贯彻实施防沙治沙法,加快防治沙化步伐,首要的是进一步深化对防沙治沙重要性、紧迫性的认识,把防沙治沙真正作为实践“三个代表”、关系国计民生、维护人民和国家民族的根本利益、长远利益的一件大事,作为一项紧迫的重大战略任务来抓,做到认识到位,领导到位,措施到位。

  二是必须有一个既积极又可行的总体规划,明确任务,突出重点,分步实施。全国和沙区省市地县各级都要针对土地沙化的成因,制定出能够遏制和根治沙化的总体规划,并把制定规划的过程变为统一认识、动员群众、协调行动的过程。

  三是必须建立富有活力的防沙治沙机制,充分调动方方面面参与防沙治沙的积极性。宁夏防沙治沙的一条主要经验就是,坚持生态、经济、社会效益相统一的原则,运用市场经济手段,采取拍卖、承包、租赁、股份制、股份合作制、公司带农户等多种形式,调动社会各界的积极性,形成了“政府引导、工程带动、企业牵头、群众参与、科技支撑”的治沙新机制,从而加快了防沙治沙、生态环境建设的进程。

  四是必须遵循自然生态规律,实行科学防沙治沙。防沙治沙、发展农林牧业,要讲辩证法。在恢复和增加植被覆盖率时,要宜农则农、宜林则林、宜草则草,实行乔、灌、草相结合,带、网、片相结合。

  五是坚持党政统一领导、有关部门协调动作,依靠人民群众打一场防沙治沙的总体战。实践证明,要有效地防治沙化,必须加强党委、政府的统一领导,动员各方面的力量,按照总体规划,以工程项目为重点,集中力量打歼灭战,一治一个流域,一治一大片,形成整体规模效益。

  六是加大防沙治沙法的宣传力度,提高全社会防沙治沙意识,严格依法办事。防沙治沙、生态建设与经济建设和社会进步紧密相联。各级党政及其有关部门一定要从落实江泽民同志“三个代表”的高度来认识防沙治沙工作,带头学习好、宣传好、贯彻好这部造福人民和子孙的重要法律。

  姜春云在听取了宁夏回族自治区党委、人大、政府的工作汇报后,对宁夏近几年经济和社会发展取得的成绩给予了充分肯定。

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